陈淑英 好意思国单极霸权不断寰宇已力不从心，必须寻求与中国的合作——从布林肯决心访华谈起

编者按

赵全胜 【国际看寰宇】主编：

中好意思重启高层对话，在14篇来自好意思国、中国、日本、和澳门地区的学者所发出的快评中，咱们不错听到各式谈论，举例：“中好意思对话似乎变成了一种蹧蹋”，但咫尺“恰逢对话时”；中好意思高层相通“仅仅虚晃一枪”，但中方应该“边打边谈边稳”以求达成“时期性踏实”，并“摸索出相处新模式”；还有学者眷注围绕着本年11月APEC 峰会中好意思之间（包括台港澳）的互动，以及倡议“中国干脆发布全球免签证”等等。恰是集想广益，匹夫有责。

参与本次快评的学者及方位单元：

王建伟 澳门大学

熊达云 日本山梨学院大学

伍 国 好意思国阿勒格尼学院

杨希雨 中央播送电视总台

陈淑英 好意思国华盛顿大学（西雅图）

赵明昊 复旦大学

赵宏伟 日本法政大学

孙太一 好意思国克里斯多夫纽波特大学

庚 欣 深圳广电集团

王在邦 太和智库

刘亚伟 好意思国卡特中心

黄海涛 南开大学

李振广 北京合资大学

李海默 复旦大学

好意思国单极霸权不断寰宇已力不从心，必须寻求与中国的合作——从布林肯决心访华谈起

陈淑英

好意思国华盛顿大学（西雅图）闲逸学者

14学者评【中好意思对话】系列第5篇

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好意思中是全球最大的两个经济体，两国关系亦然21世纪最伏击的大国关系，对全球发展狠恶攸关。关联词，自特朗普执政后期，两国的高层往复就险些处于停滞状况。尽管拜登上任后，曾初度以总统身份与中方携带东谈主于客岁11月在印尼巴厘岛G20峰会前会晤，然则两国元首的会谈效果迟迟无法落实。近期好意思方有一些官员运行陆续访华，然则，两边在中枢问题上仍存在很大分歧。

疫情三年，好意思中关系处于事实上的冰冻期。好意思国对中国在俄乌冲突中莫得攻讦俄罗斯感到动怒；且持续地制裁中国企业已达640多家；在芯片问题上持续对中国发难。好意思国强化了对中国的围堵，试图在印太地区加强定约，加速在中国台湾和南海近邻增设军事基地，以抗衡中国在这一区域增强的军事布局。

拜登上任两年多，枯竭强有劲的政事手腕，不仅莫得冲突“川规拜随”的桎梏，还任命了一批对中国持月旦作风的东谈主把持谍报系统，白宫和国务院等伏击岗亭，这就加重了中好意思关系持续下滑。越来越多的东谈主惦记，好意思中之间弥远的酬酢冷淡可能会像冷战时期那样把寰宇分裂成不同的地缘政事集团。

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01

好意思中还原对话的动因

好意思国从年初到咫尺还是屡次放话说，布林肯等一批高管齐将要访华，拜登将要和中国携带东谈主通话，可惜到如今，一个成行的齐莫得。好意思国孔殷地想还原与华对话的动因，表示了好意思国内务络续恶化的近况，也证明好意思国围堵中国的策略还是阶段性地失败了。其实，好意思国的表里困局齐是我方形成的，看成独一的超等大国，尤其是已往30年，一方面好意思国老是里外不分，把寰宇的事当我方的事，什么齐想抑止、齐得好意思国说了算、还立法长臂统治决定别东谈主的气运。另一方面，又把我方的事当全球的事，货币要内行齐接受、债务要列国承担、刀兵研发经费要别东谈主掏钱，咫尺驻军的例常支出齐得田主国支付了。

这种把我方的经济搭建在列国经济之上，把我方的兵力凌驾在列国兵力之上的不断寰宇的理念，越来越不行被寰宇列国接受。中国携带东谈主看成一霸手的前两个任期累积了多量的和好意思国打交谈的教学，顺利出任第三任期后，明确了对好意思“打不还手，骂不还口”还是作念不到了，这让好意思国运行有了风险意志。

好意思国咫尺还是是楚歌四面，拜登政府还是昭彰嗅觉到有些国度不听使唤了，外部遭受到了较大的抵制。尽管中好意思差距还很大，然则，改日中好意思差距络续削弱险些已成定局，让好意思国感受到看成单极霸权不断寰宇已力不从心，必须寻求与中国的合作了。这便是王毅和沙利文在维也纳断断续续谈了十个小时的原因，说是断断续续，其实便是中间有争吵，以至于谈话无法络续进行，只可暂时厚重，然后再接着谈。

好意思国一再表态，但愿与中国建立危境相通机制以提防分歧升级为冲突，然则，中国以为好意思国说一套作念一套，在台湾等问题上莫得尊重“中方的底线”，“扶植猖厥‘台独’分裂势力”，尤其是默认台湾地区携带东谈主在过境时间与众议长麦卡锡会面，抵牾了好意思国当初与中国建交的本旨。秦刚指出，但愿拜登政府能“真切反想”，股东两国关系“重回正轨”。无论两国携带东谈主下次见面是哪天，在此之前，许多细节问题仍需要通过国务卿这个脚色作念妥洽。

6月18日，酬酢部长秦刚会见布林肯

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布林肯逶迤的访华之路：媒体还是屡次发布布林肯将要访华的音书，半年已往还未成行一次。布林肯的逶迤访华之路始于本年2月初，一个中国高空气球在好意思国大陆上空出现，随后遭击落，布林肯借此片面告示取消访华。随后2月23日，布林肯受邀出席好意思国大欧好意思月刊在线行动，驳倒将届满一周年的俄乌冲突时说，全球之是以如斯惦记台海爆发危境的原因之一，是因为这不是中国基于主权所称的“内务”，而是确确乎实攸关全寰宇。这种抵牾学问的讲话让布林肯访华之路愈加逶迤，试想，和这么一个不尊重历史，不尊重受访国的国务卿见面有什么道理呢？

接下来5-6月间，中好意思在军事规模发生的几个大事件又再次有可能让布林肯“放手”访华：

1.5月30日好意思主动发表声明称，一架中国歼-16战斗机对好意思军RC-135窥察机进行了阻难，中方遨游员“径直飞到好意思军机头前线”约122米处，迫使好意思机飞过其尾流湍流。缘故是5月26日好意思军机闯入中国南海例行检会区，时间最近时离中国海岸线不到50公里。

2.6月2-4日在新加坡举行了香格里拉会议，中方“拒绝”了好意思方干系两国防长在此时间举行会晤的提议。

3.6月5日，好意思舰钟云号和加舰蒙特利尔号飞行到台湾海峡，中方苏州舰在钟云号左舷约137米处横切好意思舰艏，迫使其延缓；随后苏州舰在约1830米处再次从钟云号右舷穿过舰艏，并停留在好意思舰左舷迫使其转向。

这是自2001年中好意思南海撞机以来，发生的相配严重的几起军事“相见”事件，远比气球“入侵”严重的多，却莫得辞谢布林肯决心访华的意愿，可见好意思国有急事有求于中国。好意思国媒体屡次片面放话布林肯将于6月18日访华，中国一直莫得予以阐述，直到6月14日好意思国夜深，在秦刚应约和布林肯通话之后，中方才阐述布林肯访华的音书。

从中方发布的新闻看，秦刚强调的照旧台湾问题，这意味着布林肯此次如果无视之前王毅和沙利文在维也纳会谈的内容，那么他即便此次去了中国，改日也不排斥将会被再次冷冻，接下来的耶伦，雷蒙多以偏执他高管访华的愿望也会受到影响。布林肯曾在公开形式说，台湾不是中华东谈主民共和国的一部分，他的这种明白是抵牾学问的，但愿他的军师小组还是给他补收场历史课。如果此次对话没灵验果，那么9月份在南非要召开的G20和11月份在好意思国旧金山召开的APEC会议就会遭遇许多变数，莫得中国参与的国际会议裁夺算是一个聚餐良友。

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好意思与中方对话的政事考量：好意思国越来越看了了了，中好意思交恶例必导致大多数国度最终不得不选边站。好意思国一直诞生的是霸权国度的形象，而中国费力塑造的是一个“气运共同体”的形象，在送死题和送分题之间，许多国度固然会弃取中国这一边，弥远来说，这对好意思国的国际地位是不利的。新加坡还是在公开形式屡次标明，在中好意思之间选边站，对新加坡这么的国度口角常勤奋的一个决定，言下之意，新加坡不会为好意思国而放手中国。布林肯前几天走访沙特时故意强调，不条件海湾国度选边站，固然，他同期还提议让印度给沙特修建铁路看成话茬。

拜登政府固然但愿通过向中国放缓姿态，给外界传递一个信息：那便是他携带下的好意思国有才智与寰宇第二大经济体中国相处好；莫得挑起第三次寰宇大战的企图；同期，向好意思国的选民作念出一个表态，他能络续携带好意思国走出逆境；咫尺好意思国国内通胀持续，交易战影响到好意思国无法实时得到更多的中国供应的性价相比高的日用品，老庶民还是是人言啧啧，民主党若想得到连任，得到中国的扶植是必选项。

6月18-19日布林肯访华，其政事标记道理更大，然则好意思国对中方的“既打压又稳住”的两手策略不会改变。据悉，好意思国将刊行约1.1兆好意思元的新国债，若对半分，国内资金购买一半，国外资金购买一半，异邦这个部分就需要中国络续买买买。有少许是细则的，如果好意思国还想络续费力在中国能找到继上届携带班子后政事和经济上的代理东谈主，那是满盈不可能了，这届中国政府携带班子成员合作如一东谈主，好意思国很难挨风缉缝了。

布林肯抵达中国

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布林肯决心去中国谈什么？任何事情齐辞谢不了布林肯访华的决心，那么他会去谈什么呢？有可能是以下几个问题：1-俄乌冲突怎样收场？2-台湾问题怎样处理？3-军方交流何时还原？4-怎样匡助好意思国渡过好意思债误期？以上齐是正在影响国际时势的大事，哪一件缺了中国的涉入齐无法科罚。

中国很了了好意思方的盘算：好意思国并不惦记俄乌战争络续打下去，而是惦记若乌克兰失败，俄罗斯会把战争扩大，咫尺战争的外溢效应还是触及到了好意思国在欧洲话语的重量了，再拿不出科罚决策，以色列的处境就会更难了。对于台湾问题，好意思国一直条件中国不行“武统”，不然将弃取史上最严厉的制裁。然则好意思国忘了，当初和中方建交时签署的三公报的前提是：台湾不独，大陆不武。这些年台独依仗好意思国的扶植持续搞渐进式台独和法理台独；好意思国对此齐熟视无睹，咫尺把三公报拿出来逐条查对，好意思国事不是要把前辈们奠定的中好意思建交的基础吞且归呢？

布林肯连去带回唯有两天的时候，不错说时候紧任务重连累大。政事谈判是军事和经济交流的前提，如果前两个问题谈不拢，就不会有后续军方还原交流和好意思债误期问题的谈判。

02

中好意思关系对寰宇的影响

咫尺影响中好意思关系的好意思国一方有许多问题，对中国而言唯有台湾问题一个问题。台湾问题自身便是好意思国制造出来的一笔买空卖空的生意，好意思国很明白，台湾转头的趋势是任何东谈主齐辞谢不了的。好意思国东谈主更要明白，被台独勒诈捆上战车何尝不是一套镣铐？一朝战争爆发，好意思国出不动手齐是两难。动手会表示好意思军不禁打的据说，不动手会成为国际笑柄，任何抉择齐会让好意思国沦为二流国度。中国携带东谈主刚建议的极限想维，标志着中国进入了计策转机。咫尺金砖五国在扩容，上合组织在扩容，一带一起在扩容，中国的发展和宽绰以及调动，寰宇齐看在眼里。

欧洲标的：欧洲对战争的怯生生正在膨胀：德国一定会络续加强与中国的经济合作，法国一定会加强与中国的政事合作。对于北约在日本配置作事管事宜，法国总统马克龙还是公开示意，北约不应将其势力范围扩大到北大欧好意思除外；配置新的北约纠合处需要北大欧好意思理事会的一致扶植，这意味着法国有权辞谢这项筹谋。欧洲列国对中国收回台湾的民调自满，23%的东谈主不讴颂参与，62%的东谈主抒发了中立，这反馈出欧洲东谈主对俄乌冲突无法扫尾的不耐心。

在中央外办主任王毅（中）的见证下，伊朗最高国度安全委员会文书阿里·沙姆哈尼（右）和沙特国务大臣、内阁成员、国度安全参谋人穆萨伊德·本·穆罕默德·艾班穆萨德·本·穆罕默德·艾班持手

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中东标的：二战扫尾以来，好意思国插足了57兆好意思元参与到中东战争，结果形成中东分裂，黎庶涂炭。关联词，在中国的居中调处下，中东在2023年迎来和平的晨曦：伊和沙在拒绝7年后得以还原国交；叙利亚也已转头阿盟；伊朗舟师司令伊拉尼6月2日告示，海湾地区将组建一个新的舟师定约，成员包括伊、沙、阿联酋、阿曼、卡塔尔、伊拉克和印度。这个定约成立后，好意思国的第五舰队何去何从将会成为一个问号。中国的原则是让中东成为中东东谈主的中东，因此不会像好意思国那样介入到中东的军事存在。

东南亚标的：流程几年的相关，中国与东友邦家计算的《南海各方步履宣言》框架下的海上求实合作还是到了瓜熟落蒂的阶段，如果各方签署了《南海步履准则》，那么好意思国参预南海问题的抓手就莫得了，剩下的唯有在南海“目田横行”了。印尼近日告示9月将合资东盟总计国度在南海南端举行合资演习，这是二战后的初度，亦然初度莫得好意思军参与的军演。有东谈主说这是针对中国，其实重心应该是：以前经济靠中国，安全靠好意思国的方法运行动摇了。

其他发展中国度：印度外长苏杰生还是在第一时候拒绝了好意思国邀请其加入北约的邀请，说不适合印度的利益。南好意思的阿根廷，巴西齐还是运行仿效沙特和伊朗等国使用东谈主民币看成交易结算货币，中国把好意思元借给他们一方面不错科罚他们欠的好意思债，一方面不错粗浅地和南好意思国度与中国进行交易。这些发展中国度还是运行沉默地选边站了。

中伊俄：最近几年，在好意思国紧追不舍下，中俄加强了与中东强国伊朗的合作，2021年中伊订立《中伊25年计策合作协议》金额高达4000亿好意思元。近期三国还会在中东地区张开合资军演。1997年，好意思国计策家布热津斯基在《大棋局》中写谈：“改日20年内，如果中伊俄形成定约，则好意思国霸权有可能会被闭幕”。如果中俄伊结好，那便是横贯总计这个词亚欧大陆的铁三角，中国负责拼凑西太平洋，俄罗斯负责拼凑东欧，伊朗负责拼凑以色列。

中国不错灵验整合东亚和东南亚，俄罗斯不错整合东欧部分地区和亚欧大陆桥，伊朗则不错整合中东的什叶派地区，把原来落空的中东厚爱统合起来。失去亚欧大陆看成支点，好意思国等海权国度将被动重回海洋国度。关联词，陆权国度的合资并非要称霸寰宇，而是要确保亚欧大陆的和讲剃头展。

日韩抱团好意思国：日韩在芯片问题和好意思国保持一致是因为中国的产业升级给日韩带来了冲击，抗击中国很有劝服力。中国还是逾越日本还是成为寰宇第一大汽车出口国，中国也正在取代韩国成为寰宇上最大的造船业国度；本来中日韩的互补性很强，咫尺变成竞争关系让日韩齐很难适合。是以站在日韩的角度，抱团好意思国存在一定的合感性。

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然则日韩息争合资抗击中国的可能性不大，要分裂地看：岸田是想早点驱散议会，确保我方还能作念高下一任；尹锡悦可能有凭证被东谈主抓到，为了确保下台后不被清理，是以一边倒倒向西方。韩国咫尺还是链接15个月和中国出现交易逆差了，尹锡悦国内的制会聚越来越昭彰：韩国国会，右翼势力和社会设备齐会给尹锡悦往下的执政带来变数。中日韩齐属于儒家文化圈，对统辖者的条件要又红又专，除了“才”还要有“德”。咫尺日韩抱团好意思国，畏危而不怀德，知小礼而无大义，这会动摇他们的携带根基的。

03

中好意思关系的关节到底是什么

中好意思关系的关节在于好意思国于今莫得完全本质二战扫尾后对国际合同的本旨，莫得信得过把中国当成投降国领受充分的尊重，也没把中国看成五个合资国常任理事国之一的国际身份当回事，二战后仍贸然在亚洲发动热战，延续冷战于今。

好意思国的主要阐明存以下几个方面：1-以为中国的体制和好意思国不同，就要打压隔绝吓阻，不尊重中国东谈主民的弃取；2-莫得透彻本质《开罗宣言》和《波茨坦公告》：a)莫得把台湾偏执附属岛屿转头中国看成国际合同的一部分，而是当成了一笔买卖漫天要价；b)莫得流程合资国授权，也没和中国商量就私行把琉球交给日本托管；3-抵牾合资国成立的目的，在中国左近或发动或介入了朝鲜和越南战争，形成朝韩分裂于今；4-猖厥日本，于今莫得透彻清理日本的战争罪状，形成亚洲事实上处于冷战状况。

咫尺的民主党看成执政党莫得摆正我方的位子，莫得本质执政党的职责，与在朝党狐朋狗友，在对华议题上既莫得判断，也莫得作风，更莫得行动。在党争中迷失自我，莫得阐明执政党的行政职能，执政步履轻易随意，分歧执政结果负责。和在朝党相同放任媒体向好意思国东谈主民传递诞妄、失真致使是贬抑的假信息，不吝误导老庶民，失去了大国风仪。比如说G7最应该商讨日本的核废水怎样处理，却被拿来商讨怎样拼凑中国，这种偏离主题的商讨只会让更多的国际问题得不到实时科罚，酿成祸事。拜登政府正在承受这么的后果，对外搞小圈子莫得大方法，对内搞山头政事不合作，近况便是导致好意思国内务恶化，酬酢受挫。

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04

中国搪塞

5月31日，中国携带东谈主把持召开20届国度安全委员会第一次会议强调，“要宝石底线想维和极限想维，准备领受风高浪急致使波翻浪涌的要紧熟识。要以新安全方法保险新发展方法，主动塑造于我有意的外部安全环境”。这里的底线想维主如果指经济和酬酢上的，极限想维是指军事上的。6月初，中国携带东谈主一滑去参不雅了国度版块馆，这是一次答疑解惑之旅，携带层们应该找到了中华英才衍生不断和中中端淑源源而来的密码，那便是持续地寻求长入和合作，因此中国民族是个内行庭由56个民族组成，中中端淑莫得断代延续了数千年。

濒临中好意思关系的疲倦，中国不仅要从历史中模仿教学，也要积极探索不要停驻脚步。中国在既有的“你打你的，我打我的”对策的基础上，要重温抗好意思援朝时，毛泽东主席怎样紧紧掌持了战争的主动权，为新中国打出了70多年的和平。“边打边谈、又谈又打”八字盘算推算于今仍适用。

中国下一步除了要感触要亚洲的和平，还要加速亚洲区域化耕种，近代史上灾难粗重的亚洲需要联接一心，让亚洲（包括俄罗斯）成为全寰宇东谈主东谈主向往的梦想地，让还是被亚洲列国遍及接受的儒家想想和中中端淑成为坦护亚洲和平与发展的护身符。在亚洲成立更多的区域性组织，匡助列国更好的发展，如属于亚洲我方的石油组织，强化国际海洋法合同在亚洲的实施，还有属于亚洲的军事合作组织，属于亚洲东谈主我方的媒体交流平台等等。

增强中国东谈主民对外友协的功能，把精采的传统找回来，饱读舞更多的好意思西方国度的学生到中国去学习深造，增多互访，协助更多的中国艺术类上演到列国去巡演，通过民间先行的方式填补官方的空白，把与好意思西方的讲授和文化的交流轨制化。尤其是不错组织更多的好意思西方媒体到中国去参不雅，交流，让他们躬行感受到中国的发展和变化，让他们了解什么是“对好意思好生存的向往和撸起袖子加油干”。

近期拜登政府的副国务卿舍曼和华自立接踵退休和退出传递了一个信号，对华强劲派已往的职责莫得达到预期，期待拜登将任命有才智能感性处理对华关系的新成员。客岁巴厘岛两国魁首会谈，中国还是明确了不挑战好意思国霸权，这是中国对好意思国开释的善意，也适合中国的政事传统。中国老子有句名言：“争便是不争，不争便是争”。这是中国文化处理事情的一套方法，也适用于国际关系，这种不争，除了避其矛头外，还体现了一种胸襟、一种自信。是你的别东谈主拿不走，不是你的争也拿不到。

好意思国要坚忍地作念二战后国际模范的感触者，要遵照和尊重中国看成投降国点火了3500万军民生命换来的和平环境和与之尽头的国际地位。好意思国以为台湾问题关乎到这个寰宇的权利转机，这种明白是诞妄的。全球化的骨子是数字创新驱动的，这种趋势还在加速，与之干系的一切条件大国之间必须合作，尤其是好意思国要不设前提地与中国张开合作，主动股东与中国在民众安全，收罗安全和讲授等规模的求实合作，为下一代创造精采的国际环境。好意思国应该弃取积极的方式与中国合作，中国要弃取积极的方式费力作念到与好意思国合作，这种费力是值得的，亦然不错达成的，这种费力对21世纪的寰宇和平与感奋至关伏击。

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